8月20日，费斌（化名）走到河北省武安市第五中学的门口，看到校门前围满了黑压压的人群，还有保安在把门。

费斌心里很清楚，这些人跟他一样，也是来办调令的。

8月19日，武安市教育局进行了人事调整。当晚8时许，市委副书记等人宣布，该市交通局原局长祁有山接任已在教育局局长职位上待了12年的冯云生。

然而，多名知情人士证实，冯云生在离任后，并没有离开，而是利用手中已不存在的权力，签署了大批调令，将数百名农村教师调入城市。且在离职后的第二天，让武安市教育局人事科科长杨淑斌（一为杨树斌）等3人在武安市第五中学现场办公，办理调令。

包括费斌在内的几位人士都表示，在办理这些调令的过程中，存在着大量的腐败行为，而且形成了比较一致的“价码”。

局长退休后仍在批调令

这个消息初现于网络论坛中的一篇爆料帖。

8月下旬，一篇题为《最牛教育局长惊现武安，退居二线前一天一夜签署调令150多》的帖子，在各大论坛流传。帖子称：“最近河北省武安市正在进行局级干部人事调整。教育部门也属于调整之列。当教育局局长冯某得知自己被列入退居二线前一天……仅签署调令就达150人之多。”

帖子直指这其中存在的腐败现象：“安排1人要价5万至10万元，有钱户甚至达到20万元，进城要5万至8万元，找市里领导的关系也得给他2万至5万元。”

帖子发出后，有媒体向武安市教育局人事科和计财科求证，得到的却是否定回答：“网上都是瞎掰的，没有这样的事情……”

当晚调不完 次日接着整

“人事任免为什么在晚上8点宣布，而不是在常规工作时间宣布？”说起8月19日的人事变动，武安市教育系统一位熟知内情的人士说，这是因为在当天，武安市市委书记组织召开会议，作出了对多个局级单位一把手变动的决定，“可能是为了防止夜长梦多，才决定当天宣布任免结果”。

该人士透露，人员任免决定宣布前后，教育局的院子里已经聚了不少人，“都是听说了任免决定后，来找冯云生办事的”。

多位人士指称，人事任免决定宣布后，原局长冯云生先是离开了教育局，后又回到教育局，一直弄到凌晨两点多。其间，他指示人事科科长杨淑斌将教育局的一批借调人员安排妥当。

知情人士透露，任免决定宣布后，有不少想从农村调入城市的教师来找冯云生，要求签署调令。这些人得到的答复是，第二天在武安市第五中学办理手续。

8月20日，费斌来到五中，“在我看来，至少有两三百人。”费斌告诉记者，“90％都是熟人。大家都知道来干什么。”

在现场，他看到杨淑斌不停地打着电话，听对话应该是在请示谁能办，谁不能办。费斌说，他虽然没在现场看到前任局长冯云生，但见到了他的座驾。

记者找到杨淑斌，他先表示愿意提供材料证实这次人员调动的规模，但随后又说采访须经宣传部门批准，拒绝提供数据。但他承认，开调令是原局长冯云生的意思，“工作要有延续（性）”。

一位拿到调动手续的人士表示，他的编号已在140号之后，但他还算是办得比较早的，他所透露的总数在180人以上。

知情人称存在权钱交易

据教育系统内部人士透露，近些年来，农村教师人心不稳的现象非常严重，维持农村师资队伍的稳定已成了教育部门的重要议题。然而，教师调动的权力掌握在教育局手里，谁能调动，谁不能调动，都要由教育局决定。

他还表示，多年来，教师调动从未经过局务会讨论，也没有向社会公开过。

突击调动给了当地一些人猜想空间。是否存在权钱交易，记者得到两种不同的说法。

费斌说，调动要花的钱，“都是明价，已经好几年了”。

他介绍，一个教师从乡下调到市里，多数是需要花钱的，如果市里的领导或其他局的局长打招呼，花3万元就够，如果没人打招呼，至少得5万元。

他证实，他所知道的一个调动，花了4万元左右。

对于为什么要在教育局原局长卸任后办理调令，费斌说，这次宣布非常突然，让被免职人员没有心理准备，只得仓促行事。他分析，这些事是不能不办的，“送了钱不给办，办成了没人说，如果不办……”

但杨淑斌告诉记者，在调动过程中，“绝对不可能存在权钱交易”。记者尝试与冯云生取得联系，但拨打他的两个手机号码，一个关机，一个被转到了秘书台。

至少两位曾在相关事件中送过钱的教育系统人士向记者表示，如果纪委介入调查，他们愿意站出来作证。

■部分“突击”现象一览

河南

2006年8月，中央组织部接到反映河南省商丘市某区委书记换届前违反程序，突击提拔干部的举报后，立即转河南省委组织部查核。经查，该区委书记在换届前4次主持召开常委会，未经考察、任职资格审查等程序提拔调整了94名干部。河南省委和商丘市委给予责任人党内严重警告处分，并撤销了违规的干部任职决定。

河北

2006年3月，河北省秦皇岛市委召开书记办公会，酝酿免去高东辉青龙满族自治县县委书记职务。次日，高东辉主持召开县委常委会，提拔和调整了283名干部，其中与乡镇党委换届无关的88人。同时，在未按规定进行研究和报上级编委审批的情况下，决定设立县规划办公室和主任、副主任人员安排。高东辉最终遭撤职处分。

山西

2007年3月，山西省侯马市公安局在既没有拿出提拔方案向上级部门报批，更没有向干部主管部门请示，也没有向侯马市委主要领导汇报的情况下，召开局党委会，调整提拔干部92名，当天下午和次日上午，对84人的任免事项进行了突击宣布。随后，侯马市委责成公安局撤销这次干部任免决定，所有调整人员一律返回原工作岗位，并对相关人员作出处理。